TT Trump có kế hoạch chấm dứt cuộc chiến Ukraine - Nga

 Đặc phái viên của Trump về Ukraine có kế hoạch chấm dứt cuộc chiến mà Putin có thể thích thú

 Nick Paton Walsh

     PQC   ==  Phân tích của Nick Paton Walsh

Đặc phái viên của Trump về Ukraine có kế hoạch chấm dứt cuộc chiến mà Putin có thể thích thú

Cập nhật 11:25 AM EST, Thứ sáu, ngày 29 tháng 11 năm 2024

Trong một bài đăng duy nhất, tổng thống đắc cử đã nói với thế giới về kết cục của cuộc chiến tranh Ukraine có thể trông như thế nào. Và đó sẽ là một yêu cầu ngoại giao lớn, ít nhất là như vậy.

Chỉ trong một bài đăng, tổng thống đắc cử đã nói với thế giới về kết cục của cuộc chiến tranh Ukraine. Và đó sẽ là một yêu cầu ngoại giao lớn, ít nhất là như vậy.

"Tôi rất vui khi đề cử Tướng Keith Kellogg làm Trợ lý Tổng thống và Đặc phái viên về Ukraine và Nga", Trump viết trên kênh Truth Social của mình. "Cùng nhau, chúng ta sẽ đảm bảo HÒA BÌNH THÔNG QUA SỨC MẠNH, và Khiến nước Mỹ và Thế giới AN TOÀN TRỞ LẠI!"

Bằng cách bổ nhiệm Keith Kellogg làm đặc phái viên của mình tại Ukraine, Donald Trump cũng đã chọn một kế hoạch rất cụ thể, được công bố trước cho vấn đề chính sách đối ngoại gai góc nhất mà ông phải giải quyết.

Kellogg, cựu cố vấn an ninh quốc gia 80 tuổi của Trump, đã trình bày kế hoạch hòa bình của mình một cách khá chi tiết, viết cho viện chính sách America First vào tháng 4.

Kế hoạch bắt đầu bằng việc gọi cuộc chiến là "một cuộc khủng hoảng có thể tránh được, do các chính sách kém cỏi của Chính quyền Biden... đã khiến nước Mỹ vướng vào một cuộc chiến tranh bất tận".

Tóm lại, lệnh ngừng bắn sẽ đóng băng tiền tuyến và cả hai bên sẽ bị buộc phải ngồi vào bàn đàm phán. Nhưng chính trong những chi tiết dài hơn, mọi thứ trở nên phức tạp.

Thay đổi sự tham gia của Hoa Kỳ

Kellogg dành phần lớn thời gian để chỉ trích hành động của Biden - nói rằng chính quyền của ông đã cung cấp quá ít viện trợ sát thương quá muộn. Ông nói rằng quyết định của Trump cung cấp viện trợ sát thương đầu tiên cho Ukraine vào năm 2018 đã truyền tải sức mạnh cần thiết để đối đầu với Putin, và cách tiếp cận nhẹ nhàng của Trump đối với người đứng đầu Điện Kremlin - không phải là quỷ dữ hóa ông như Biden đã làm - sẽ cho phép ông đạt được một thỏa thuận.

Kellogg nói rằng cần phải cung cấp nhiều vũ khí hơn trước cuộc xâm lược của Nga và ngay sau đó, để Ukraine giành chiến thắng.

Nhưng đó là lúc kế hoạch - mà CNN đưa tin rằng cố vấn an ninh quốc gia sắp tới của Trump đang cân nhắc - không còn được Ukraine ưa chuộng nữa.

Kellogg nói rằng Hoa Kỳ không cần tham gia vào một cuộc xung đột khác và kho vũ khí của chính họ đã bị ảnh hưởng do hỗ trợ Ukraine, khiến quốc gia này có khả năng bị phơi bày trong bất kỳ cuộc xung đột nào với Trung Quốc về Đài Loan. Ông nói rằng tư cách thành viên NATO của Ukraine - thực ra là một viễn cảnh rất xa vời, được đề nghị tạm thời cho Kyiv trong sự đoàn kết mang tính biểu tượng - nên bị hoãn vô thời hạn, "để đổi lấy một thỏa thuận hòa bình toàn diện và có thể xác minh được với các đảm bảo an ninh".

Quan trọng nhất, kế hoạch nêu rõ rằng việc tìm kiếm lệnh ngừng bắn và giải quyết thông qua đàm phán sẽ trở thành “một chính sách chính thức của Hoa Kỳ”.

Một quân nhân thuộc Lữ đoàn cơ giới số 24 của Lực lượng vũ trang Ukraine đang bắn pháo tự hành 2s5 "Hyacinth-s" về phía quân đội Nga ở tiền tuyến. Lực lượng vũ trang Ukraine/Reuters

Bài viết cho biết viện trợ tương lai của Hoa Kỳ - có thể được cung cấp dưới dạng khoản vay - sẽ có điều kiện là Ukraine đàm phán với Nga, và Hoa Kỳ sẽ trang bị vũ khí cho Ukraine trong phạm vi có thể tự vệ và ngăn chặn bất kỳ bước tiến nào nữa của Nga trước và sau bất kỳ thỏa thuận hòa bình nào. Đề xuất sau này có lẽ đã lỗi thời do Moscow tiến nhanh ở miền đông Ukraine và mức viện trợ cao hiện tại của Hoa Kỳ đã khiến Kellogg cảm thấy không thoải mái.

Kellogg ghi nhận một phần bài viết năm 2023 của Richard Haas và Charles Kupchan cho một số ý tưởng tiếp theo.

Đóng băng tiền tuyến

Tiền tuyến sẽ bị đóng băng do lệnh ngừng bắn và áp đặt khu phi quân sự. Để đồng ý với điều này, Nga sẽ được giảm nhẹ lệnh trừng phạt hạn chế và chỉ được giảm nhẹ hoàn toàn khi một thỏa thuận hòa bình được ký kết theo ý muốn của Ukraine. Một khoản thuế đánh vào xuất khẩu năng lượng của Nga sẽ trả cho việc tái thiết Ukraine. Ukraine sẽ không bị yêu cầu từ bỏ việc đòi lại lãnh thổ bị chiếm đóng, nhưng họ sẽ đồng ý theo đuổi điều này chỉ thông qua ngoại giao. Họ chấp nhận rằng "điều này sẽ đòi hỏi một bước đột phá ngoại giao trong tương lai mà có lẽ sẽ không xảy ra trước khi Putin rời nhiệm sở".

Cách tiếp cận này rất đơn giản và nhanh chóng. Nhưng họ không có sự thích nghi với những gì Moscow sẽ yêu cầu và đã sử dụng quy trình ngoại giao trong quá khứ: Theo đuổi các bước tiến quân sự một cách đầy hoài nghi. Việc đóng băng tiền tuyến sẽ dẫn đến một vài tháng rất bạo lực sắp tới khi Moscow tìm cách chiếm được nhiều đất đai nhất có thể. Điện Kremlin trước đây đã phớt lờ lệnh ngừng bắn và theo đuổi các mục tiêu lãnh thổ của mình - thường phủ nhận một cách trắng trợn rằng họ đang làm như vậy.

Một khu phi quân sự có thể cần phải được kiểm soát, có thể đưa quân đội NATO hoặc binh lính từ các quốc gia không liên kết khác vào giữa hai bên. Sẽ rất khó để duy trì và bố trí nhân sự, ít nhất là như vậy. Nó sẽ rất lớn, trải dài hàng trăm dặm biên giới và là khoản đầu tư tài chính khổng lồ.

Việc trang bị vũ khí cho Ukraine ở mức có thể ngăn chặn những bước tiến hiện tại và tương lai của Nga cũng sẽ rất khó khăn. Kế hoạch lưu ý rằng Hoa Kỳ sản xuất 14.000 viên đạn pháo 155 mỗi tháng, mà Ukraine có thể sử dụng hết chỉ trong 48 giờ. Nghịch lý thay, Kellogg muốn Hoa Kỳ trang bị vũ khí cho Ukraine nhiều hơn, nhưng cũng thừa nhận rằng họ thực sự không thể.

Lực lượng cứu hộ Ukraine dập tắt đám cháy trong một tòa nhà dân cư sau cuộc tấn công bằng tên lửa ở Kyiv  vào tháng 2 năm 2024. Sergei Supinsky/AFP/Getty Images

Sự thay đổi về giá trị

Hai dòng cung cấp cái nhìn sâu sắc hơn về suy nghĩ của tác giả. Ông nói rằng an ninh quốc gia, theo cách của Nước Mỹ trên hết, là về những nhu cầu thiết thực.

"Biden đã thay thế cách tiếp cận của Trump bằng cách tiếp cận theo chủ nghĩa quốc tế tự do thúc đẩy các giá trị phương Tây, nhân quyền và dân chủ", ông viết. Đó là một cơ sở khá ảm đạm để xây dựng một sự thỏa hiệp về an ninh châu Âu.

Ông nói thêm rằng một số người chỉ trích việc tiếp tục viện trợ cho Ukraine - trong đó có ông - "lo lắng về việc liệu các lợi ích chiến lược quan trọng của Hoa Kỳ có bị đe dọa trong Chiến tranh Ukraine hay không, khả năng lực lượng quân sự Hoa Kỳ tham gia và liệu Hoa Kỳ có tham gia vào một cuộc chiến ủy nhiệm với Nga có thể leo thang thành xung đột hạt nhân hay không".

Hai câu này cung cấp bối cảnh cuối cùng cho thỏa thuận được đề xuất: Cuộc chiến của Ukraine là về các giá trị mà chúng ta không cần phải duy trì và chúng ta nên tránh xa mối đe dọa hạt nhân của Putin. Điều này trái ngược với sự thống nhất hiện tại mà phương Tây ưu tiên các giá trị của lối sống và an ninh của riêng mình, dựa trên bài học của những năm 30 mà các nhà độc tài đã xoa dịu không dừng lại.

Kế hoạch này mang đến cho Ukraine cơ hội đáng hoan nghênh để chấm dứt bạo lực, vào thời điểm mà họ đang thua trên mọi mặt trận và thiếu hụt nhân lực cơ bản - một rào cản mà họ có thể không bao giờ vượt qua được, và là điều mà Nga có thể sẽ luôn vượt qua họ.

Nhưng nó bắt đầu một quá trình mà Putin xảo quyệt và gian dối sẽ thích thú. Lợi dụng lệnh ngừng bắn và sự yếu kém của phương Tây là thế mạnh của ông ta, khoảnh khắc mà ông ta đã chờ đợi gần ba năm. Kế hoạch chấp nhận sự mệt mỏi của phương Tây, rằng sản xuất vũ khí của họ không thể theo kịp và rằng các giá trị của họ là lãng phí. Nó cũng không có nhiều sự điều chỉnh cho những gì Nga sẽ làm để phá vỡ tầm nhìn của mình.

Đây là một sự thỏa hiệp ảm đạm cho một cuộc chiến tranh ảm đạm. Nhưng nó có thể không chấm dứt nó và thay vào đó mở ra một chương mới, nơi sự thống nhất và ủng hộ của phương Tây bắt đầu sụp đổ, và Putin tiến gần hơn, cả trên bàn đàm phán và ở mặt trận, đến gần hơn với các mục tiêu của mình.